Tras dos años de legislatura, hemos podido constatar un evidente deterioro en la atención a la dependencia. Este deterioro se concreta en los siguientes datos:
- La lista de espera ha aumentado en estos dos años considerablemente. Según los datos del propio Gobierno de Navarra, a fecha 31 de mayo de 2017, una persona dependiente espera 10 meses de media para recibir una prestación. En marzo del año 2015 esa espera media era de 7,5 meses.
- Según el Dictamen del Observatorio de la Dependencia, Navarra obtuvo, en 2016, una nota de 2,86, la antepenúltima nota de España incluyendo Ceuta y Melilla, cuando en años anteriores esta nota siempre estaba entre las mejores del país.
- Los datos que ofrece el Departamento de Derechos Sociales sobre la atención a la dependencia son confusos y poco transparentes, habiendo rechazado el cuatripartito una proposición de Ley Foral presentada por UPN para mejorar la transparencia y la información de las listas de espera.
- El Gobierno de Navarra, transcurridos más de dos años de legislatura, no ha añadido ni una sola nueva prestación, ni garantizada ni tan siquiera no garantizada, en la Cartera de Servicios Sociales.
Ese pacto podría contener las siguiente medidas, si bien estamos abiertos modificaciones y a recibir aportaciones de otros.
MEDIDAS PARA REDUCIR LAS LISTAS DE ESPERA
Medidas de carácter inmediato: a implantar en 2017
- Refuerzo del personal de la Agencia Navarra de Autonomía y Desarrollo de las Personas (para noviembre de 2017) Leer más
- Elaboración de un Plan de Infraestucturas (para diciembre de 2017) Leer más
Medidas a medio plazo: para 2018
- Refuerzo de la plantilla de los Servicios Sociales de Base Leer más
- Implantación de servicios de proximidad para personas mayores, con dependencia o discapacidad que vivan en el domicilio Leer más
- Incremento de plazas públicas para cubrir la lista de espera Leer más
MEDIDAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN
Medidas de carácter inmediato: a implantar en 2017.
- Modificación de la Cartera de Servicios Sociales (para diciembre de 2017) Leer más
- Incremento de la transparencia (para diciembre de 2017) Leer más
Medidas a medio plazo: para 2018
- Restablecimiento de los importes de las Ayudas para cuidados en el entorno familiar de personas dependientes anteriores a la crisis Leer más
- Puesta en marcha de una convocatoria de ayudas para sufragar parcialmente la seguridad social de los cuidadores no profesionales de personas dependientes Leer más
- Eliminación del copago en situaciones de discapacidad sobrevenida Leer más
- Mejora de las ayudas para adaptación de vivienda de las personas con dependencia o con discapacidad Leer más
- Puesta en marcha de medidas para revitalizar el asociacionismo de las personas mayores con vistas a reforzar su papel en la prevención de la soledad y prevención de la dependencia Leer más
Medidas desarrolladas
MEDIDAS PARA REDUCIR LAS LISTAS DE ESPERA
Medidas de carácter inmediato: a implantar en 2017.
Esta medida busca que el Departamento cuente con más personas:
– Valorando la capacidad económica de las personas solicitantes de una prestación,
– Elaborando PIAS (Programa individual de Atención) y
– Adjudicando prestaciones y servicios.
La plantilla actual del Departamento de Derechos Sociales para PIA y para Ayuda para permanencia en el domicilio de personas dependientes (ADD), lugar donde se concentran las mayores esperas, está formada por 16 personas.
Por ello, debemos Reforzar por un periodo de 6 meses la plantilla de la ANADP con:
-
- 2 administrativos para PIA
- 2 administrativos para ADD
- 4 técnicos de grado medio, Diplomados en ADE o Trabajadores Sociales, dos para valoración económica y PIA y dos para ADD.
Coste total para 2017: 33.935 euros
Coste total para 2018: 67.780 euros
Sin perjuicio de lo que resulte de la elaboración del plan, desde UPN consideramos, a la vista de la demanda que nos consta que existe, que este debe tener el siguiente contenido mínimo:
- Construcción de una Residencia Hogar en Pamplona de 30 plazas.
- Acondicionamiento y puesta en marcha de 2 pisos tutelados para personas con discapacidad psíquica menores de 65 años y de 1 piso tutelado para personas con discapacidad psíquica mayores de 65 años: 30 plazas.
- Construcción de una nueva residencia para personas mayores en Estella que sustituya a la residencia Santo Domingo.
- Construcción de un nuevo centro de día en Pamplona o Comarca para personas con discapacidad psíquica de 30 plazas.
- Acondicionamiento y puesta en marcha de 3 pisos tutelados para personas con trastorno mental grave: 40 plazas.
- Acondicionamiento y puesta en marcha de 2 pisos supervisados para personas con trastorno mental grave: 15 plazas.
Elaboración (coste 2017): sin coste
Coste para 2018: 860.000 euros
Medidas a medio plazo: para 2018
Coste para 2018: 3.000.000 euros
- Comida a domicilio.
- Lavandería a domicilio.
- Transporte adaptado para acudir a consultas sanitarias, hacer compras, gestiones en otro municipio…
- Peluquería y estética
- Podología
- Biblioteca móvil
- Apoyo y respiro para cuidadores
- Formación de cuidadores
- Formación en nuevas tecnologías
- Promocion de la participación y de la superació de situaciones de soledad y aislamiento…
Para su puesta en marcha, el Gobierno de Navarra licitará estos servicios entre entidades de Economía Social, estableciendo el sistema en estrecha colaboración con ANEL y firmándose un convenio con cada Servicio Social de Base.
Coste para 2018 (2 áreas): 180.000 euros
Se propone un incremento de:
- 50 plazas en residencia de mayores.
- 20 plazas de centro de día de mayores.
- 30 plazas de piso tutelado para personas con discapacidad psíquica.
- 30 plazas de centro de día para personas con discapacidad psíquica.
- 20 plazas de CRPS y centro de día para personas con enfermedad mental.
- 15 plazas de piso supervisado para personas con trastorno mental grave.
- 40 plazas de piso tutelado para personas con trastorno mental grave.
- 35 plazas de Residencia Asistida para personas con enfermedad mental.
- 35 plazas de centro ocupacional entre Tudela, Estella y Tafalla para personas con trastorno mental grave.
- Creación de un módulo específico de 8 plazas para personas con trastornos del espectro autista en la residencia de Las Hayas.
- Cobertura total de las rutas de transporte adaptado para las zonas de Sangüesa, Tafalla y Pirineos.
Coste para 2018: 3.663.772 euros
MEDIDAS PARA MEJORAR LA CALIDAD DE LA ATENCIÓN
Medidas de carácter inmediato: a implantar en 2017.
- Prestaciones de promoción de la autonomía personal para personas con dependencia moderada. La Chttps://www.upn.org/2017/09/20/plan-choque-la-dependencia/#6artera deberá incluir:
- servicios de habilitación y terapia ocupacional
- Atención temprana
- Estimulación cognitiva
- Promoción, mantenimiento y recuperación de la autonomía funcional
- Habilitación psicosocial y
- Servicios de apoyos personales y cuidados en alojamientos especiales.
- Se incluirán también los servicios de proximidad a los que se ha aludido.
- Discapacidad: conversión en prestación garantizada de los centros ocupacionales para personas con discapacidad y enfermedad mental.
Elaboración (coste 2017): sin coste.
Coste 2018: 500.000 euros.
Coste total: sin coste.
Medidas a medio plazo: para 2018
Ayuda máxima actual:
| MÁXIMO | MÍNIMO | |
| GRAN DEPENDENCIA | 542,85 | 249,44 |
| DEPENDENCIA SEVERA | 407,21 | 180 |
| DEPENDENCIA MODERADA | 180 | 60 |
Importe propuesto:
| MÁXIMO | MÍNIMO | |
| GRAN DEPENDENCIA | 600 | 390 |
| DEPENDENCIA SEVERA | 450 | 250 |
| DEPENDENCIA MODERADA | 230 | 150 |
Coste para 2018: 4.000.000 euros
Si es a jornada completa, la ayuda máxima será de 165,12 euros mensuales (1.981,44 euros al año) y la mínima de 82,56 euros mensuales (990,72 euros al año).
La persona cuidadora pagará por tanto, un mínimo de 68,52 euros mensuales (822,30 euros anuales) y un máximo de 151,08 euros mensuales (1.813 euros anuales).
Si se cotiza menos jornada (con un mínimo del 50%), se adaptará la ayuda a jornada cotizada.
Coste para 2018: 2.448.000 euros
Coste para 2018: 290.000 euros
Se extenderán las ayudas planteadas por el Gobierno de Navarra, de forma que:
- Cubran a las personas con discapacidad desde el 33% (la del Gobierno cubre desde el 40%)
- Cubran a las personas en situación de dependencia con movilidad reducida
- La subvención sea del 70% con ingresos de hasta 2,5 veces el IPREM (la del Gobierno es del 50%)
- La subvención sea del 50% con ingresos de entre 2,5 y 4 veces el IPREM (la del Gobierno es del 40% para ingresos de entre 2,5 y 3,5 veces el IPREM).
- Se mantendrán los porcentajes de incremento para familias numerosas, Víctimas de Violencia de Género y terrorismo y perceptores de Renta Garantizada.
Coste para 2018: 1.500.000 euros
- Acciones de promoción de la imagen positiva de los mayores y de los clubes de jubilados y asociaciones de mayores, y puesta en valor de su importante aportación a la sociedad.
- Introducción de nuevas actividades y servicios en los clubes de jubilados y asociaciones de mayores, buscando atraer a personas jubiladas más jóvenes.
- Promoción de la coordinación de las asociaciones y clubes de mayores entre sí y con otros agentes y entidades.
- Incremento de la actividad física y mental y del uso de las tecnologías de la información en las actividades ofertadas por los clubes y asociaciones.
- Promoción de actividades intergeneracionales.
- Promoción de grupos de voluntariado y colaboración social formados por personas mayores para prevención de la soledad de las personas de edad avanzada que viven solas y/o en entornos aislados.
- Introducción de actividades de Promoción de la alimentación saludable en las asociaciones y clubes.
Coste 2018: 400.000 euros.